Pemilu di Angola

Komisi Pemilihan Nasional (Comissão Nacional Eleitoral (CNE)) menyelenggarakan pemilu di Angola. Komisi ini menyiapkan pemilu, mengatur dan mengoordinasikan pelaksanaannya, mengawasi penghitungan suara, serta menerbitkan hasil sementara dan final. Presiden menetapkan pemilu melalui dekret presiden setelah berkonsultasi dengan Dewan Republik (Conselho da República) dan CNE. Pemilu dapat ditetapkan paling cepat 90 hari sebelum masa jabatan berakhir; pemilu reguler sebaiknya diselenggarakan pada paruh kedua Agustus di tahun ketika masa jabatan lima tahun berakhir. Tanggal pasti untuk 2027 belum ditetapkan per 5 September 2026. Pemilih tidak memberikan suara dalam pemilihan presiden yang terpisah. Satu suara diberikan untuk daftar partai atau daftar koalisi. Calon nomor satu dari daftar nasional dengan suara terbanyak menjadi presiden, dan calon nomor dua dalam daftar tersebut menjadi wakil presiden. Majelis Nasional (Assembleia Nacional) dipilih melalui perwakilan proporsional: 130 kursi dialokasikan berdasarkan jumlah suara dari dalam dan luar negeri, dan lima kursi tambahan diberikan kepada setiap daerah pemilihan provinsi. Metode D’Hondt berlaku di daerah pemilihan provinsi; urutan dalam daftar menentukan calon yang memperoleh mandat. Pembagian administratif saat ini yang terdiri dari 21 provinsi dan ketentuan konstitusional tentang 130 kursi ditambah lima kursi per provinsi menghasilkan total terhitung 235 kursi untuk 2027, tetapi konfigurasi kursi resmi masih belum final. Warga negara Angola berusia 18 tahun atau lebih dapat memilih di dalam maupun di luar negeri jika mereka terdaftar dengan benar dan tidak terkena larangan hukum. Hak pilih dilaksanakan secara pribadi, satu kali, bebas, dan rahasia, serta juga merupakan kewajiban sipil. Orang yang dinyatakan tidak cakap secara hukum, orang dengan ketidakmampuan mental berat yang diakui secara hukum, dan orang yang telah divonis secara definitif saat sedang dipenjara tidak diperbolehkan memilih. Pemberi kerja wajib memberikan waktu yang diperlukan kepada pekerja untuk memilih. Pendaftaran pemilih otomatis (Registo Eleitoral Oficioso) mendaftarkan pemilih yang memenuhi syarat secara otomatis, wajib, dan permanen. Untuk memperbarui pendaftaran dan memastikan bahwa seseorang masih hidup, proses pembuktian masih hidup (prova de vida) untuk pemilu 2027 berlangsung dari 15 Juni 2026 sampai 31 Maret 2027. Di dalam negeri, proses ini biasanya dilakukan di Loket Pelayanan Publik Terpadu (Balcão Único de Atendimento ao Público (BUAP)); di luar negeri, proses ini dilakukan di 26 misi diplomatik atau konsuler di dua belas negara dari Januari sampai Maret 2027. Di dalam negeri, kartu identitas (Bilhete de Identidade (BI)) atau kartu pemilih (Cartão de Eleitor) menjadi bukti; di luar negeri, paspor digunakan. Dokumen yang sudah kedaluwarsa juga diterima untuk pemutakhiran. Orang yang tidak memiliki dokumen identitas harus terlebih dahulu mengajukan permohonan untuk mendapatkannya melalui Kementerian Kehakiman dan Hak Asasi Manusia (Ministério da Justiça e dos Direitos Humanos). Data tersebut dipindahkan dari BDIC ke basis data pemilih pusat, yang juga dikenal sebagai FICM, yaitu Berkas Komputer Warga Negara Dewasa (Ficheiro Informático de Cidadãos Maiores). Pemerintah merencanakan sekitar 16,7 juta calon pemilih, 634 BUAP, dan 10.747 petugas pemungutan suara. Tidak tercantum biaya resmi bagi pemilih, meskipun memperoleh dokumen identitas dapat menjadi prosedur terpisah. CNE menerbitkan daftar pemilih untuk setiap tempat pemungutan suara paling lambat 30 hari sebelum pemilu. Pemilih umumnya memberikan suara di tempat pemungutan suara (mesa) tempat mereka terdaftar. Setiap tempat pemungutan suara melayani paling banyak 750 pemilih dan terdiri dari seorang ketua, seorang sekretaris, dan dua petugas penghitung; setidaknya satu anggota seharusnya dapat berbicara dalam bahasa yang dominan secara lokal. Tempat pemungutan suara dibuka pada pukul 7:00. Penerimaan pemilih berakhir pada pukul 16:00, dan tempat pemungutan suara biasanya ditutup pada pukul 17:00, tetapi pemilih yang sudah hadir tetap dapat memberikan suara. Setelah identitas mereka diperiksa, pemilih menerima surat suara, menandai daftar pilihannya dengan X, tanda silang, V, atau tanda jelas lainnya di bilik suara, melipat surat suara, lalu memasukkannya ke kotak suara. Petugas pemilu kemudian menandai jari pemilih dengan tinta. Surat suara tanpa tanda dihitung sebagai kosong; beberapa tanda, tanda yang tidak jelas, pemilihan daftar yang telah ditarik, atau potongan, gambar, maupun tulisan tambahan dapat membuat surat suara tidak sah. Penyandang disabilitas dapat menggunakan pendamping pilihan mereka, dengan tetap menjaga kerahasiaan suara. Pemilih yang buta huruf dapat menggunakan sidik jari bertinta mereka. Pemungutan suara lebih awal secara hukum tersedia, antara lain, bagi anggota militer, layanan keamanan dan darurat, petugas pemilu, staf rumah sakit, serta orang yang bekerja lepas pantai, di bidang transportasi, atau di luar negeri. Permohonan harus diajukan paling lambat 30 hari sebelum pemilu; pemungutan suara berlangsung 15 sampai 10 hari sebelum pemilu di Komisi Pemilihan Munisipal (Comissão Municipal Eleitoral). Pilihan ini tidak tersedia bagi pemilih yang berada di luar negeri. Untuk tahun 2022, CNE memutuskan untuk tidak menyelenggarakan pemungutan suara lebih awal karena waktu persiapannya tidak mencukupi; aturan khusus untuk 2027 masih belum ditetapkan. Kampanye dimulai 30 hari sebelum hari pemilu dan berakhir pada tengah malam sehari sebelumnya. Partai, calon, dan warga negara dapat berpartisipasi di dalam maupun di luar negeri dengan syarat yang setara. Media seharusnya memberitakan secara hati-hati, profesional, dan tidak memihak, serta memberikan kesempatan untuk menanggapi. Pencemaran nama baik dan seruan untuk pemberontakan, kebencian, kekerasan, atau perang dilarang; pemberian hadiah berupa barang atau uang yang dimaksudkan untuk memengaruhi suara juga dilarang. Kampanye dengan pengeras suara diperbolehkan antara pukul 7:00 dan tengah malam, sedangkan kampanye dilarang dalam jarak 250 meter dari tempat pemungutan suara pada hari pemilu. Orang bersenjata tidak boleh berada dalam jarak 100 meter. Polisi umumnya hanya turun tangan di area tersebut jika diminta; orang yang mengganggu, bersenjata, atau jelas mabuk dapat dikeluarkan dari radius 500 meter. Pengamat pemilu nasional dan internasional dapat mengamati sejak akreditasi sampai penerbitan hasil final. Delegasi daftar (Delegados de lista) mewakili setiap daftar yang bersaing di tempat pemungutan suara. Mereka memantau pemungutan dan penghitungan suara, mengajukan keluhan tertulis, dan menerima salinan berita acara resmi (acta). Setelah pemungutan suara berakhir, tempat pemungutan suara membuka kotak suara, membandingkan jumlah surat suara dengan jumlah pemilih, lalu mengelompokkan surat suara berdasarkan daftar, kosong, dan tidak sah. Ketua membacakan suara dengan lantang; anggota dan delegasi yang hadir menandatangani berita acara. Bahan-bahan tersebut disegel dan diserahkan kepada Komisi Pemilihan Provinsi (Comissão Provincial Eleitoral), sementara pusat penghitungan terpusat menggabungkan hasil dan berita acara provinsi. CNE menerbitkan hasil sementara untuk setiap daerah pemilihan secara berkelanjutan dan hasil nasional final paling lambat 15 hari setelah pemungutan suara berakhir. Ketidakberesan harus terlebih dahulu dipersoalkan di tempat pemungutan suara dan diajukan banding melalui CNE; Mahkamah Konstitusi (Tribunal Constitucional) merupakan otoritas terakhir mengenai keteraturan dan keabsahan pemilu. Pada pemilu terakhir yang telah selesai, yaitu 24 Agustus 2022, sebanyak 14.399.391 orang terdaftar dan 6.454.109 orang memberikan suara. Tingkat partisipasi mencapai 44,82 persen; 6.272.104 suara sah, 107.746 suara kosong, dan 74.259 suara tidak sah. MPLA memperoleh 51,17 persen dan 124 kursi, sedangkan UNITA memperoleh 43,95 persen dan 90 kursi; PRS, FNLA, dan PHA masing-masing memperoleh dua kursi. Pemilu 2022 juga merupakan pemilu pertama yang memungkinkan pemungutan suara dari luar negeri: lebih dari 22.000 warga Angola memberikan suara di dua belas negara dan 25 kota. Untuk 2027, CNE menekankan tingginya tingkat ketidakikutsertaan pada 2022. Pemilu lokal diatur oleh undang-undang terpisah dan bukan bagian dari pemilu umum ini.