Estado en Angola

La Constitución de la República de Angola (Constituição da República de Angola) es la ley suprema de Angola. Se basa en la soberanía popular, la supremacía de la ley, la separación y cooperación funcional de los órganos del Estado, la unidad nacional, el pluralismo político y la democracia representativa y participativa. El portugués es la lengua oficial; las lenguas regionales también conservan importancia práctica. El territorio nacional comprende la tierra, las aguas interiores, las aguas territoriales, el espacio aéreo, el suelo y el subsuelo, así como la zona económica exclusiva y la plataforma continental. Las fronteras existen desde el 11 de noviembre de 1975 y solo pueden modificarse de acuerdo con los requisitos constitucionales y del derecho internacional. El Presidente es el jefe del Estado, titular del poder ejecutivo y comandante en jefe. João Manuel Gonçalves Lourenço cuenta con el apoyo de la Vicepresidenta Esperança Maria Eduardo Francisco da Costa. Los ministros, secretarios de Estado y, cuando corresponda, viceministros dirigen las carteras; el Consejo de Ministros (Conselho de Ministros) coordina la labor del Gobierno. Entre las carteras principales se encuentran MAT, MINFIN, MINJUSDH, MININT, MINTTICS y la defensa nacional. La Asamblea Nacional (Assembleia Nacional) es un parlamento unicameral. Aprueba leyes, aprueba el presupuesto estatal, regula la organización territorial y supervisa al poder ejecutivo. Los tribunales ordinarios comprenden el Tribunal Supremo (Tribunal Supremo), los tribunales de apelación y los tribunales municipales. El Tribunal Constitucional (Tribunal Constitucional) examina asuntos constitucionales y determinados asuntos relativos a partidos, al parlamento y al derecho electoral. El Tribunal de Cuentas (Tribunal de Contas) supervisa las finanzas públicas. El Tribunal Supremo Militar se ocupa de asuntos de justicia militar. La Fiscalía General y el Ministerio Público representan al Estado, protegen la legalidad, persiguen las infracciones y controlan determinadas fases de las investigaciones y de la ejecución penal. Los Consejos Superiores de la Magistratura y del Ministerio Público administran respectivamente el poder judicial y el Ministerio Público. El Defensor del Pueblo (Provedor de Justiça) es un órgano independiente para las reclamaciones contra actos u omisiones de las autoridades públicas. Desde el 1 de enero de 2025, Angola está dividida en 21 provincias, 326 municipios y 378 comunas. Las cuatro nuevas provincias son Cuando, Cubango, Icolo e Bengo y Moxico Leste. La administración se extiende desde la provincia, pasando por el municipio y la comuna, hasta los bairros y las povoações. La administración estatal municipal funciona predominantemente mediante órganos desconcentrados de la administración central. El Presidente nombra al gobernador provincial; el Administrador Municipal dirige la administración municipal como su órgano ejecutivo único. Los consejos provinciales y municipales de intercambio con la población y de consulta social permiten la participación. Las autoridades de autogobierno municipal (Autarquias Locais) están destinadas a tener su propia asamblea, órgano ejecutivo y presidente. Sin embargo, en 2026 todavía no están plenamente institucionalizadas. Las leyes necesarias, las transferencias de competencias y la infraestructura local todavía faltan o están en desarrollo. En la práctica, la administración estatal municipal sigue siendo decisiva. La autoridad tradicional reconocida constitucionalmente solo puede actuar de conformidad con la Constitución y la dignidad humana. La administración pública debe actuar de forma legal, igualitaria, imparcial, proporcional, orientada a la ciudadanía y transparente. Las personas afectadas pueden ser oídas, conocer el estado del procedimiento y la decisión, recibir una notificación motivada y consultar los expedientes administrativos. Entre las excepciones se encuentran, entre otras, la seguridad del Estado, la defensa, los secretos de Estado, las investigaciones penales en curso y la privacidad. El portal central de servicios electrónicos (SEPE) reúne numerosos servicios administrativos digitales. Según el asunto, los trámites presenciales conducen al MINJUSDH, al MAT o a la Administración Municipal. El registro civil comienza con el acta de registro de nacimiento (Assento de Nascimento). Después puede expedirse un documento de identidad (Bilhete de Identidade). El BI no sustituye legalmente al certificado de nacimiento. La expedición tiene un coste en las oficinas convencionales, que depende del servicio; las brigadas móviles atienden las zonas remotas. Las 21 provincias tienen capacidad de impresión. Un objetivo político establece un máximo de 48 horas, pero esto no crea un plazo de tramitación generalmente vinculante. El número de identificación fiscal (Número de Identificação Fiscal) se solicita a través de la Administración General Tributaria (Administração Geral Tributária) o del Portal del Contribuyente, tanto para personas físicas como jurídicas. La AGT también presta servicios relacionados con el IRT, el impuesto sobre bienes inmuebles, el IVA, las facturas, el calendario fiscal, las aduanas y Nao-Devedor. Las tasas y los plazos de tramitación dependen del servicio concreto; el portal indica si una prestación es de pago o gratuita. El Presupuesto General del Estado (Orçamento Geral do Estado) es el plan financiero anual o orientado a programas del Estado. El Ministerio de Finanzas administra, entre otras cosas, la tesorería, el presupuesto, la contabilidad pública y los bienes del Estado. El Sistema Integrado de Gestión Financiera del Estado (Sistema Integrado de Gestão Financeira do Estado) conecta esta administración financiera. El presupuesto de 2026 está vigente desde el 1 de enero de 2026 y fue aprobado por la Asamblea Nacional con 120 votos a favor, 79 en contra y ninguna abstención. La unidad, universalidad, anualidad, publicación y transparencia figuran entre sus principios. El Presidente publica trimestralmente la ejecución presupuestaria y también presenta un informe trimestral a la Asamblea Nacional. Las infracciones pueden dar lugar a consecuencias disciplinarias, administrativas, financieras, fiscales, civiles o penales. La financiación local se basa en transferencias estatales, impuestos, tasas y otros ingresos previstos por la ley. Todavía no existe un régimen financiero plenamente efectivo para las autoridades de autogobierno municipal. IGAPE administra las participaciones estatales, el sector de empresas públicas y las privatizaciones. El Banco Nacional de Angola (Banco Nacional de Angola) es una persona jurídica pública autónoma responsable, entre otras cosas, de la estabilidad de precios y financiera, la moneda, los sistemas de pago, las reservas y la supervisión de los mercados monetario, cambiario y financiero. Puede actuar como prestamista de última instancia. La Asamblea Nacional supervisa al poder ejecutivo y recibe informes anuales, entre otros, del Ministerio Público, del BNA, del Defensor del Pueblo y de la administración electoral. El Tribunal de Cuentas realiza controles preventivos, continuos y posteriores, examina cuentas, revisa el Presupuesto General del Estado y la Cuenta General del Estado, audita fondos públicos y puede establecer responsabilidad financiera. A través de e-PARTICIPA pueden presentarse críticas, reclamaciones, solicitudes de información e informes. Para los expedientes y contratos sujetos a control preventivo, generalmente se considera que un asunto ha recibido el visto bueno 30 días después de su presentación; si el tribunal solicita documentos, este plazo queda suspendido. La Inspección General de la Administración del Estado (Inspeção-Geral da Administração do Estado) investiga procedimientos administrativos en todo el país, realiza auditorías e inspecciones y recibe informes, reclamaciones y quejas. El Defensor del Pueblo puede realizar revisiones informales y emitir recomendaciones, pero no puede anular una decisión administrativa. Por tanto, una reclamación ante el Defensor del Pueblo no sustituye un plazo administrativo o judicial. La Constitución protege la libertad de expresión, de información y de prensa, así como las emisiones de radio y televisión. Los límites surgen, entre otras cosas, del honor, la reputación, la imagen, la privacidad, la protección de los jóvenes y los niños, y el secreto estatal, judicial y profesional. Las reuniones pacíficas y sin armas no requieren autorización; sin embargo, en lugares públicos se exige notificación previa. Por lo general, las asociaciones pueden constituirse sin autorización administrativa previa, mientras que su disolución o suspensión requiere un procedimiento legal. Las personas pueden solicitar información sobre la actuación estatal y presentar peticiones, informes, quejas o reclamaciones. La Ley de Prensa 1/17, el regulador de medios ERCA y la Comisión de Credenciales y Ética regulan otros ámbitos. Desde el 4 de agosto de 2026 se aplica la Ley 6/26 sobre información falsa en Internet. Abarca, entre otras cosas, cuentas inauténticas, redes de difusión artificial y contenido de pago no etiquetado cuando Angola se ve afectada territorialmente o a través del público destinatario. La opinión, la crítica basada en hechos, la sátira y la parodia sin falsificación intencionada de hechos no están comprendidas. Según la gravedad, las multas para personas físicas oscilan entre 2 y 200 salarios mínimos, y para personas jurídicas entre 10 y 400 salarios mínimos. El pago puede realizarse en un plazo máximo de 15 días o en cuotas durante un período de hasta seis meses; puede presentarse un recurso contra una decisión de una plataforma en un plazo de hasta tres meses. El Estado y los ciudadanos contribuyen conjuntamente a la seguridad nacional. El Consejo de Seguridad Nacional asesora al Presidente, quien determina la estrategia de seguridad y el despliegue. Las Fuerzas Armadas Angoleñas (Forças Armadas Angolanas) son fuerzas armadas regulares, permanentes y no partidistas para la defensa nacional. La Policía Nacional de Angola (Polícia Nacional de Angola) protege el orden público, así como a las personas, las instalaciones y los bienes; el número de emergencia es el 111. MININT es el ministerio responsable. Los Órganos de Inteligencia y Seguridad del Estado (Orgãos de Inteligência e de Segurança do Estado), incluido SINSE, recopilan y analizan información y protegen al Estado. El personal militar, policial y de seguridad puede tener restricciones legales en el ejercicio de determinados derechos políticos. Con sujeción a las condiciones constitucionales, el Presidente puede declarar la guerra, el estado de sitio o el estado de emergencia. No consta ningún estado de emergencia vigente en 2026.