Cadre de vie en Angola

L'électricité, l'eau et l'assainissement ont une influence particulièrement forte sur la vie quotidienne. En 2023, environ 43 % de la population avait accès à l'électricité, dont environ 90 % dans les villes et moins de 10 % dans les zones rurales. Le distributeur et détaillant national d'électricité (ENDE) exploite la distribution et la vente dans tout le pays, tandis que le ministère de l'Énergie et de l'Eau (MINEA) supervise le secteur de l'énergie. L'accès est assuré par le réseau public ou par des solutions décentralisées telles que l'énergie solaire ; les coûts, les délais de raccordement et la continuité de l'approvisionnement dépendent du lieu, du tarif et du projet concerné. En 2024, environ 68 % de la population bénéficiait au moins de services d'eau potable de base. La proportion disposant au moins d'un assainissement de base était d'environ 52 % en 2022, tandis qu'environ 19 % disposait en 2024 d'un dispositif de lavage des mains avec de l'eau et du savon. Aucun chiffre national fiable sur l'approvisionnement en eau géré en toute sécurité n'est disponible. Les ménages utilisent les réseaux publics, les points d'eau, les forages, les puits ou la gestion communautaire (MoGeCa) dans certains endroits. La Direction nationale de l'Eau et de l'Assainissement (DNAAS) et l'Institut de réglementation de l'eau et de l'assainissement (IRSEA) interviennent dans le secteur de l'eau et de l'assainissement ; le service des eaux de Luanda (EPAL-EP) approvisionne en particulier Luanda, tandis que les provinces, les municipalités (Municípios) et les fournisseurs régionaux assument des tâches supplémentaires. La distance au réseau, la continuité, la qualité et le prix de l'eau déterminent l'approvisionnement effectivement disponible. Les services d'eaux usées et de boues fécales restent incomplets dans de nombreuses zones. La gestion des déchets est fragmentée sur les plans contractuel et organisationnel, surtout dans les villes. L'Agence nationale des déchets (ANR) réglemente la politique nationale des déchets, les licences, les zones de collecte et l'élimination ; un organisme d'appui à la gestion des déchets (PESGRU) soutient la gestion des déchets. L'Angola produit environ 5,2 millions de tonnes de déchets par an, dont plus de 60 % sont éliminés de manière incontrôlée dans des décharges à ciel ouvert. La collecte municipale, les installations d'élimination agréées, le recyclage et le tri, ainsi que les collecteurs informels coexistent. La redevance « Taxa de Limpeza e Saneamento » est mise en œuvre, mais son montant, sa couverture et la fréquence de sa collecte dépendent du lieu. Les dépôts et brûlages à ciel ouvert polluent l'air et l'eau et peuvent bloquer l'évacuation des eaux lors de fortes pluies. Les opérateurs sont soumis à des exigences concernant l'élimination agréée ainsi qu'à des obligations liées à leur activité et à leurs permis. Pour la qualité de l'air, la base de données WHO-GHO indique une concentration modélisée de PM2,5 de 20,15 µg/m³ dans les zones urbaines de l'Angola en 2019. L'évaluation de l'OMS de 2025 la situe donc à environ cinq fois la valeur guide de l'OMS ; cette valeur repose sur un modèle et un indicateur et ne constitue pas une mesure actuelle pour un lieu précis. Les sources courantes comprennent les générateurs diesel, la circulation et la poussière des routes, le brûlage des déchets et l'industrie. L'autorité de gestion environnementale (INGA) participe à l'élaboration des normes de qualité environnementale, aux travaux de laboratoire et au contrôle de la pollution. Il n'existe pas de portail public national dense de surveillance ou d'alerte ni de procédure uniforme de réclamation. Le bruit provient principalement des générateurs, des chantiers, des commerces, de la vie nocturne et de la circulation dans l'environnement immédiat. Aucun réseau national de cartographie du bruit, aucune mesure uniforme ni aucun bureau central de réclamation n'a été mis en place en Angola ; il faut donc vérifier sur place quelle administration locale et quel service de contrôle environnemental sont compétents. Les espaces verts sont perçus sous l'angle de l'ombre, de l'utilisabilité, de l'entretien, de l'éclairage et de l'accessibilité. L'INGA, le ministère de l'Environnement (Ministério do Ambiente), ainsi que les provinces et les Municípios encouragent ou gèrent ces espaces, mais aucune norme nationale concernant les parcs, l'entretien, l'accès ou les horaires d'ouverture n'a été établie. Les coûts et les temps d'accès dépendent du lieu et de l'opérateur. La pénurie d'eau et la sécheresse prolongée touchent particulièrement le sud. Dans tout le pays, la variabilité des précipitations, les inondations, l'érosion et la chaleur modifient les conditions ; des évacuations bouchées peuvent aggraver les inondations dans les villes. L'Institut national de météorologie et de géophysique (INAMET) fournit des informations météorologiques et climatiques, tandis que le Service de la protection civile et des sapeurs-pompiers (SPCB) et le ministère de l'Intérieur (MININT) participent à la préparation et à l'assistance en cas de catastrophe. Il n'existe pas de solution locale uniforme d'alerte et de protection. Les risques de sécurité liés au cadre de vie comprennent les inondations, les incendies, les dispositifs d'évacuation ouverts, les déchets, les chemins non éclairés, les mines terrestres et les restes explosifs de guerre. Le SPCB est notamment responsable de la préparation et des secours lors des inondations et des incendies. L'Agence nationale d'action contre les mines (ANAM) coordonne le déminage national ; l'Angola a demandé en 2025 une prolongation du délai de déminage jusqu'en 2030. Dans les anciennes zones de conflit, notamment au Moxico, dans le Cuando Cubango et à Bié, seules les zones signalées et déminées peuvent être fréquentées. Les objets inconnus ne doivent pas être touchés. Le déminage et la libération des zones dépendent du programme et du lieu concernés ; il n'existe ni tarif général ni calendrier national. Les projets d'infrastructure, industriels, de matières premières, d'eau ou de déchets peuvent nécessiter une licence environnementale avec participation du public. En vertu du décret présidentiel 117/20 (Presidential Decree 117/20), les projets font l'objet d'un examen préalable : les catégories A et B nécessitent une étude d'impact environnemental détaillée (EIA), la catégorie C une évaluation environnementale simplifiée (EAS), et la catégorie D ne nécessite pas de licence environnementale. Les personnes concernées et les membres intéressés du public peuvent présenter des observations ; la procédure comprend un rapport et une annonce publique de la décision finale. Le ministère de l'Environnement ou l'autorité environnementale compétente, le promoteur du projet et les instances locales et provinciales participent à la procédure. La langue de la procédure est le portugais. Pour l'examen préliminaire ou la déclaration de catégorie D, le règlement prévoit 24 heures ; une licence environnementale peut être délivrée dans les 8 jours ouvrables suivant une décision positive et le paiement de la redevance. Les observations peuvent être présentées pendant 30 jours au maximum, et les redevances dépendent du projet et de sa catégorie ; l'État et les collectivités locales autonomes (Autarquias) sont exonérés. L'urbanisation et l'expansion des établissements, les nouvelles infrastructures, les projets hydrauliques et de gestion des déchets, l'exploitation minière, l'industrie et le changement climatique modifient l'eau, l'air, les sols, les espaces verts et la sécurité. L'évaluation environnementale, la consultation locale et les exigences environnementales constituent le cadre formel de gestion de ces projets. Les déplacements et les indemnisations doivent être examinés séparément pour chaque projet. L'Angola ne dispose d'aucun portail national regroupant tous les aspects de la qualité du cadre de vie, d'aucun suivi uniforme du bruit et de l'air, d'aucun canal municipal de réclamation garanti ni d'un service standardisé pour les espaces verts. Des solutions formelles, non formelles et informelles coexistent et doivent être vérifiées selon le lieu.