Le droit pénal en Angola

Le principal cadre du droit pénal angolais est constitué par le Code pénal, Lei n.º 38/20 du 11 novembre 2020, modifié par Lei n.º 12/24 du 4 juillet 2024, et par le Code de procédure pénale, Lei n.º 39/20 du 11 novembre 2020, modifié par Lei n.º 14/22 du 25 mai 2022. Les procédures pénales se déroulent principalement en portugais. Le système juridique suit le principe selon lequel une infraction et sa peine doivent reposer sur une règle juridique préalable ; l’analogie ne peut pas créer une infraction ni une peine, et une loi pénale ultérieure plus clémente peut s’appliquer. La responsabilité pénale exige généralement l’intention, tandis que la négligence n’est punissable que lorsque la loi le prévoit. La tentative est généralement punissable lorsque l’infraction consommée est passible d’une peine d’emprisonnement de plus de trois ans. La légitime défense, l’état de nécessité et l’absence de capacité pénale peuvent exclure l’illicéité ou la responsabilité. La qualification exacte dépend de l’infraction prévue par la loi, de l’intention ou de la négligence, des seuils de valeur, des circonstances aggravantes, de la tentative, du concours d’infractions, des règles de prescription et des modifications en vigueur. Le Code pénal couvre les infractions contre la vie et les personnes, les biens, la liberté sexuelle, la famille, l’ordre public, l’État et l’autorité publique, l’économie et le marché, l’environnement, la sécurité routière et les systèmes d’information. Les infractions pénales liées à la circulation comprennent la conduite sans autorisation légale ou malgré le retrait ou l’annulation de l’autorisation lorsque le comportement cause un danger ou un préjudice déterminé, la conduite dangereuse et la conduite avec une alcoolémie à partir de 1,2 g/l. Refuser un contrôle d’alcoolémie obligatoire peut constituer une infraction de désobéissance. Les infractions administratives au code de la route restent distinctes, sauf lorsqu’elles entraînent une conséquence pénale. Une affaire pénale peut commencer par une dénonciation (denúncia), une plainte (queixa), un auto de notícia ou la connaissance officielle d’une infraction. Une dénonciation signale des faits sans demander expressément des poursuites ; une plainte signale les faits et exprime la volonté d’engager des poursuites. Toute personne peut signaler les faits au parquet ou à la police, notamment au Service d’investigation criminelle (Serviço de Investigação Criminal (SIC)), sans connaître au préalable le suspect, attribuer une qualification juridique, engager un avocat ou payer des frais de signalement. Les policiers et les agents publics ont l’obligation de signaler certaines situations prévues par la loi, et la police devrait transmettre le signalement au parquet dans un délai de dix jours. Le parquet acquiert le pouvoir d’agir lorsqu’il apprend l’existence d’une infraction présumée. Une infraction publique peut être poursuivie d’office, tandis qu’une infraction semi-publique exige une plainte. Une infraction particulière exige une plainte, la constitution comme partie assistante (assistente) et une poursuite privée. La séquence habituelle peut comprendre l’enquête préparatoire, suivie d’une mise en accusation ou d’un classement, une éventuelle instruction contradictoire, le jugement, la décision, l’appel et l’exécution. Les Tribunais de Comarca connaissent généralement des affaires en première instance, les Tribunais da Relação réexaminent les faits et le droit, et le Tribunal Supremo est la juridiction ordinaire suprême. Le SIC enquête sur les affaires pénales et peut procéder à des arrestations, perquisitions, saisies et expertises dans les limites de ses pouvoirs légaux. Le parquet dirige ou supervise l’enquête préparatoire, engage les poursuites ou clôt l’affaire et demande des mesures de contrainte. Le juge des garanties (Juiz de Garantias) assure le contrôle judiciaire pendant la phase préliminaire. Certaines perquisitions, saisies, examens intimes ou médicaux, surveillances téléphoniques et autres mesures intrusives exigent une autorisation ou un contrôle judiciaire, dans le respect de la proportionnalité et des droits de la défense. La détention ne peut normalement pas dépasser 48 heures avant le contrôle judiciaire requis. En cas de flagrant délit, une autorité doit procéder à l’arrestation dans les conditions légales, tandis qu’un particulier peut arrêter une personne dans les circonstances prévues par la loi. En dehors du flagrant délit, une arrestation exige un fondement légal. La personne mise en cause (arguido) détenue devrait bénéficier d’une première audience judiciaire le jour même ou dans les 48 heures lorsqu’une impossibilité justifiée l’empêche. Le juge des garanties valide ou réexamine ensuite la détention et ordonne une mesure de contrainte ou la remise en liberté. Les mesures possibles comprennent le terme d’identité et de résidence (termo de identidade e residência), l’obligation de se présenter régulièrement, les restrictions concernant certains lieux ou contacts, la caution, l’interdiction de voyager, l’assignation à résidence et la détention provisoire (prisão preventiva). Une mesure plus sévère n’est justifiée que si une mesure moins restrictive est insuffisante, et le tribunal doit tenir compte de la nécessité et de la proportionnalité. Les garanties financières peuvent comprendre la caution économique et l’arrestation préventive de biens. Une personne mise en cause a droit à l’information, à une audience, au silence concernant l’accusation, à un défenseur choisi ou demandé, à des communications confidentielles avec un avocat pendant la détention, à la présentation de demandes de preuve, aux plaintes et aux appels. Elle doit répondre aux convocations, fournir des informations exactes sur son identité et son casier judiciaire, respecter les mesures de preuve ou de sûreté ordonnées et éviter de perturber la procédure. Les déclarations faites avant l’attribution formelle du statut de personne mise en cause ne peuvent pas être utilisées contre cette personne selon la règle procédurale indiquée. Les principales peines sont l’emprisonnement et les amendes. Le système prévoit également des alternatives telles que l’emprisonnement le week-end, le travail d’intérêt général, les peines avec sursis et le blâme, ainsi que des peines complémentaires comme les restrictions professionnelles ou liées à une fonction, la suspension de fonction, l’interdiction de conduire et l’expulsion lorsqu’elle est légalement applicable. L’emprisonnement s’étend généralement de trois mois à 25 ans, avec une limite globale de 35 ans pour les peines cumulées. Les amendes vont généralement de 10 à 360 jours-amende, le montant journalier étant compris entre 75 et 750 unités de référence procédurale (Unidades de Referência Processual) ; un paiement échelonné peut être autorisé pendant une période allant jusqu’à deux ans. La libération conditionnelle peut devenir légalement possible à différentes fractions de la peine, notamment la moitié, les deux tiers ou des seuils ultérieurs selon le cas. Une amnistie, une grâce générale ou un indulto peut avoir une incidence sur la peine ou son exécution. Une victime peut signaler l’infraction, agir comme partie assistante, demander des actes d’enquête et des preuves, participer à l’audience et faire appel. Lei n.º 1/20 prévoit la protection des victimes et des témoins, généralement pour les infractions passibles d’au moins trois ans d’emprisonnement, au moyen de mesures telles que la dissimulation de l’identité, la déformation de la voix, la visioconférence, le témoignage anticipé, le soutien social ou psychologique, la séparation des personnes menaçantes et des programmes spéciaux d’identité, de logement ou de sécurité. Les victimes vulnérables devraient être entendues rapidement et, si possible, sans interrogatoires répétés. Une indemnisation peut être demandée par adhésion à la procédure pénale, tandis que les règles substantielles de l’indemnisation relèvent généralement du droit civil ; aucune caisse publique universelle d’indemnisation n’est établie par les informations juridiques disponibles. Les enfants de moins de 16 ans ne reçoivent pas de peine pénale ordinaire. Le tribunal des mineurs (Julgado de Menores) applique des mesures d’assistance, éducatives ou correctives en vertu de Lei n.º 9/96. Pour les jeunes âgés de 16 à moins de 18 ans, l’échelle pénale est réduite des deux tiers, l’emprisonnement est plafonné à huit ans et un placement séparé devrait être utilisé lorsque cela est possible. Les adultes de moins de 21 ans peuvent généralement bénéficier d’une atténuation spéciale. Les procédures pour mineurs et la disponibilité de tribunaux spécialisés ne sont pas nécessairement mises en œuvre uniformément dans toute l’Angola. Les infractions numériques comprennent l’accès non autorisé, l’interception non autorisée, l’endommagement de données, le sabotage informatique, la falsification informatique, la fraude informatique et la duplication illicite. L’accès non autorisé peut être puni de deux ans d’emprisonnement au maximum ou de 240 jours-amende, tandis qu’une atteinte à la sécurité ou à un service protégé peut être punie de deux à huit ans ; l’interception aggravée peut également être punie de deux à huit ans. Lei n.º 7/17 régit la conservation et la transmission des données ainsi que l’interception légalement contrôlée. Lei n.º 11/20 régit la localisation par cellule et la surveillance électronique dans le cadre des enquêtes pénales, sous réserve des limites imposées au parquet et par les tribunaux. Les signalements auprès du SIC, de la Polícia Nacional et du parquet sont gratuits selon les informations officielles destinées aux citoyens, et un avocat n’est pas nécessaire pour les déposer. Les frais d’avocat privé, d’expertise, de traduction, de transport et de copie varient. Certaines décisions d’autorisation judiciaire sont soumises à un délai de 24 heures, les règles relatives à la détention et à la première audience sont centrées sur un délai de 48 heures, et la durée totale d’une affaire pénale dépend des faits, du tribunal et de la province plutôt que d’un calendrier universel. Le texte légal précis actuellement en vigueur, l’organisation judiciaire, la pratique du juge des garanties, l’accès à un avocat de la défense, les mesures concernant les mineurs, les règles de prescription et la mise en œuvre régionale devraient être vérifiés avant de se fier à la procédure dans une affaire particulière.