In Andorra gibt es keine einzige nationale Stelle für alle Lebensphasen. Die Zuständigkeiten sind auf die Regierung von Andorra (Govern d’Andorra), das Ministerium für Soziales, Bildung und Arbeit, die sieben lokalen Gemeindeverwaltungen (Comuns), Schulen, die Sozialversicherung, Gesundheitszentren und das Zivilregister (Registre Civil) verteilt. Die grundlegenden sozialen Dienste sind in jeder Gemeinde (Parròquia) öffentlich und kostenlos tätig; der Zugang ist gewährleistet. Für spezialisierte Dienste kann eine Überweisung erforderlich sein. Kinder gelten bis zu ihrem 18. Geburtstag als minderjährig. Das Gesetz 14/2019 legt die Rechte und Pflichten sowie den Schutz von Kindern und Jugendlichen fest. Eine Geburt in Andorra muss innerhalb von 15 Tagen beim Zivilregister eingetragen werden; die Eintragung ist kostenlos und dauert höchstens 60 Arbeitstage. Bei einer Geburt im Ausland erfolgt die Eintragung zunächst im Geburtsland. Eine Umschrift in Andorra wird hinzugefügt, wenn ein Elternteil andorranisch ist oder seinen Haupt- oder ständigen Wohnsitz in Andorra hat. Die frühkindliche Bildung, bekannt als frühkindliche Bildung (Educació maternal), umfasst üblicherweise das Alter von 3 bis 6 Jahren. Die Schulpflicht gilt von 6 bis 16 Jahren, und das Bildungssystem bietet Andorranisch, Spanisch und Französisch als wählbare Sprachmodelle an. Für das Schuljahr 2026/27 lief die Voranmeldung vom 23. Februar bis zum 27. März 2026. Junge Menschen haben Zugang zu außerschulischer und präventiver Unterstützung. Der Jugend- und Präventionsdienst (SSAC) richtet sich an 12- bis 18-Jährige. Wenn ein Risiko besteht und fortlaufende Unterstützung erforderlich ist, übernimmt der Kinder- und Familiendienst die weitere Betreuung. Der Unterstützungsdienst für den Übergang in die Selbstständigkeit (SASAJ) unterstützt derzeit oder unterstützte früher junge Menschen im Alter von 16 bis 21 Jahren. Der Unterstützungsdienst für besonders gefährdete junge Menschen (SEPAJ) richtet sich an besonders gefährdete 18- bis 25-Jährige mit Wohnsitz in Andorra; eine Selbstanmeldung ist möglich. Die volle Rechtsfähigkeit beginnt mit 18 Jahren. Eine vorzeitige Emanzipation ist ab 16 Jahren mit Zustimmung möglich. Der Arbeitsdienst (Servei d’Ocupació) bietet andorranischen Arbeitssuchenden und Arbeitssuchenden mit rechtmäßigem Wohnsitz in Andorra individuelle Beratung und kostenlose Schulungen an. Der erste Termin sollte innerhalb von höchstens 48 Arbeitsstunden stattfinden. Arbeitssuchende müssen Änderungen ihrer Angaben melden und vereinbarte Termine wahrnehmen. Selbstständige müssen sich innerhalb von drei Tagen nach Aufnahme ihrer Tätigkeit bei der Sozialversicherung (CASS) anmelden. Ehe, Scheidung und andere zentrale familienrechtliche Fragen gehören zum Bereich Familie. Für Übergänge und soziale Unterstützung bietet der nationale Familienbegleitdienst (Servei d’Acompanyament Familiar) Hilfe an. Nach einer Überweisung arbeitet er mit Familien, die bereits vom Ministerium unterstützt werden, und mit Minderjährigen mit geringem oder mittlerem Risiko. Der Dienst umfasst zehn wöchentliche Sitzungen von jeweils zwei Stunden. Kinderbetreuungseinrichtungen (Guarderia) und Freizeitzentren (Esplai) sind soziale Dienste und erfordern üblicherweise einen Kostenbeitrag. Im Jahr 2024 waren in Andorra rund 14.105 Menschen über 65 Jahre alt, was etwa 16 Prozent der Bevölkerung entsprach. Davon lebten 3.544 allein; 1.775 Menschen waren über 75 Jahre alt. Die Lebenserwartung betrug 84,1 Jahre. Das Gemeinschaftsprogramm gegen Einsamkeit und soziale Isolation (Radars) richtet sich hauptsächlich an Menschen über 75 Jahre. Es startete 2026 in Andorra la Vella und Sant Julià de Lòria und soll auf weitere Gemeinden ausgeweitet werden. Die grundlegenden Voraussetzungen für eine CASS-Altersrente sind im Allgemeinen ein Alter von 65 Jahren und mindestens 180 Beitragsmonate, darunter mindestens zwölf Beitragsmonate in Andorra. Für die Kapitalzahlung gelten im Alter von 65 Jahren je nach Fall fünf bis 15 Beitragsjahre sowie mindestens zwölf Beitragsmonate in Andorra. Die versicherte Person sollte die Altersrente innerhalb von drei Monaten beantragen. Wer weiterarbeitet, kann den Beginn der Rente aufschieben. Bei einer Invaliditätsrente und einer Bewertung der Behinderung durch die Nationale Kommission für die Feststellung einer Behinderung (CONAVA) von mehr als 33 Prozent kann der Übergang in eine Altersrente bereits ab 60 Jahren erfolgen. Pflegebedürftigkeit wird auf sozialer und gesundheitlicher Grundlage beurteilt. Sozialmedizinischer Begutachtungsdienst (COVASS): Die Begutachtung ist gewährleistet und kostenlos. Häuslicher Unterstützungsdienst (SAD): Er hilft bei der persönlichen Pflege, bei Haushaltsaufgaben, bei Aktivitäten des täglichen Lebens, mit sozialer Unterstützung und durch Beratung für Angehörige. Primäres Gesundheitszentrum (CAP) der zuständigen Gemeinde: Dort wird der Antrag eingereicht. Für SAD, Teleassistenz, Tagesdienste und betreutes Wohnen ist üblicherweise ein Kostenbeitrag zu leisten; bei schwerer Pflegebedürftigkeit ist der Zugang gewährleistet. Die stationäre Betreuung in einer Einrichtung richtet sich insbesondere an Menschen mit schwerer oder sehr schwerer Pflegebedürftigkeit. Der Entlastungsdienst für pflegende Angehörige (Servei de respir) entlastet betreuende Familien vorübergehend. Bei Sorgen um das Kindeswohl sind zunächst die grundlegenden sozialen Dienste zuständig. Bei erheblicher Gefährdung oder fehlender Betreuung bietet das Team für den Schutz von Kindern und Jugendlichen (SEAIA) eine öffentliche und kostenlose Intervention an, üblicherweise nach einer Überweisung. Bei akutem Missbrauch oder körperlicher Gewalt kann die Polizei unter 110 oder 872 000 kontaktiert werden. Arbeitslosigkeit führt zum Arbeitsdienst; Einsamkeit oder der Verlust der Selbstständigkeit kann Unterstützung durch Radars, SAD, Tagesdienste oder stationäre Dienste auslösen. Nach einem Todesfall stellt das Zivilregister das ganze Jahr über kostenlos eine Sterbeurkunde aus; die Bearbeitung kann bis zu 60 Arbeitstage dauern. Hinterbliebenen- und Waisenrenten der CASS hängen vom Einzelfall ab.
Lebensphasen in Andorra
Das Leben in Andorra wird durch alters- und ereignisbezogene Übergänge geprägt, für die Bildung, Arbeit, soziale Unterstützung, Pflege und Renten unterschiedliche Zuständigkeiten haben. Kinder besuchen im Alter von 6 bis 16 Jahren die Pflichtschule; die volle Rechtsfähigkeit beginnt mit 18 Jahren. Je nach Situation unterstützen staatliche Stellen, die sieben Gemeindeverwaltungen, Schulen, die Sozialversicherung und die Polizei bei Betreuung, dem Übergang in die Selbstständigkeit, Pflege, Krisen und im späteren Leben. Zugang, Fristen und Kosten hängen von der Leistung, dem Wohnsitz, dem Aufenthaltsstatus und dem individuellen Bedarf ab.
Tipp
Nimm deine konkrete Situation als Ausgangspunkt, statt nach einer einzigen zuständigen Stelle zu suchen. Kläre zuerst, ob es um eine Eintragung, Bildung, Arbeit, Unterstützung, Pflege, eine Rente oder sofortige Krisenhilfe geht; wähle danach den passenden Dienst und die zuständige Gemeinde. Fristen von 15 Tagen, 3 Monaten und 3 Tagen können die nächsten Schritte beeinflussen, während spezialisierte Unterstützung häufig mit einem Kostenbeitrag verbunden ist.