Formation professionnelle en Afghanistan

La formation professionnelle formelle est de facto coordonnée et réglementée par l’Autorité de l’enseignement et de la formation techniques et professionnels (TVET-A). Elle comprend des écoles et instituts officiels sous quatre formes : une forme spéciale couvrant les niveaux 1 à 12, des programmes de deux ans pour les niveaux 13 et 14, des programmes de trois ans pour les niveaux 10 à 12 et des programmes de cinq ans pour les niveaux 10 à 14. L’administration est présente dans les 34 provinces ; historiquement, 231 districts ont été couverts. Les domaines courants comprennent l’informatique, l’électricité, la construction, la réparation de moteurs, la mécanique et le travail des métaux, la comptabilité, le commerce, la couture et les métiers agricoles. Les instituts formels disposent d’ateliers et de laboratoires, mais les équipements et les liens avec le marché du travail varient selon les régions. En 2024, il y avait 357 établissements publics de formation technique et professionnelle et aucun établissement privé documenté dans ce domaine. Ils comptaient 65 891 apprenants, dont 65 175 hommes et 716 femmes, ainsi que 12 012 diplômés hommes et aucune diplômée dans les statistiques. Le personnel enseignant comprenait 2 645 hommes et 467 femmes ; le ratio était d’environ 21 apprenants par enseignant. La participation des femmes a fortement diminué par rapport à 2019. Les restrictions après l’éducation de base et les possibilités d’emploi limitées rendent l’accès plus difficile pour les filles et les femmes. Dans certaines provinces, des cours d’ONG et de l’UNICEF destinés aux filles et aux femmes continuent d’exister, souvent dans des lieux d’apprentissage communautaires ou protégés, mais ils ne sont pas disponibles dans tout le pays. L’offre non formelle consiste généralement en des cours de courte durée de trois à douze mois. Le ministère du Travail et des Affaires sociales (MOLSA) organise de facto une grande partie de ces cours ; selon les données disponibles, qui ne sont pas entièrement harmonisées, 83 402 personnes y ont participé en 2023, contre 13 319 en 2019. Pour 2023/24, 74 738 formations du MOLSA sont signalées, dont 514 destinées à d’anciens consommateurs de drogues au Centre de formation professionnelle de Pul-e-Charkhi. La TVET-A a en outre signalé 8 150 formations et 100 cours d’entrepreneuriat. Les contenus courants comprennent la couture, le tissage de tapis, le filage de la laine, la réparation de téléphones portables et d’appareils électriques, l’entretien des voitures et des motos, l’élevage de volailles, la transformation des fruits et légumes, l’apiculture, la menuiserie, l’informatique et la plomberie. En plus des compétences pratiques, ces cours proposent souvent une préparation de base pour gagner sa vie, gérer une petite entreprise ou développer des compétences générales de vie. L’apprentissage informel se déroule notamment sous la forme du modèle Ostad-Shagerdi dans des ateliers, des marchés ou des entreprises privées. Le maître enseigne directement les compétences pratiques dans le cadre du travail quotidien. La durée, la rémunération, les examens, le programme, les certificats, les horaires de travail, la sécurité et les procédures de plainte ne sont pas réglementés uniformément. Sa pertinence pour la vie quotidienne est élevée, mais la reconnaissance formelle et l’accès à des programmes ultérieurs restent limités. Les programmes formels comportent des procédures d’inscription et d’admission ; les exigences précises dépendent du programme et de l’établissement. Pour les niveaux supérieurs de formation technique et professionnelle à partir du niveau 13, le plan stratégique de la TVET-A prévoit des critères de sélection plus stricts. Les cours de courte durée ciblent souvent les jeunes, les personnes sans emploi, les orphelins, les personnes dans le besoin et d’autres groupes vulnérables, la sélection et la disponibilité étant déterminées localement ou en fonction des projets. Aucun barème national uniforme des frais n’est documenté. Les programmes publics, ceux des ONG et ceux financés par des donateurs sont souvent subventionnés ; certains proposent des subventions, des bourses, des kits d’outils, une aide au démarrage ou un soutien en nature. Le financement et l’offre peuvent changer en fonction du projet ou de la situation des donateurs. Les programmes formels se terminent par un document officiel. Selon le programme, les cours non formels délivrent une attestation de participation ou de fin de formation ; certains programmes provinciaux du MOLSA prévoient en outre de fournir des kits d’outils. Pour l’apprentissage informel, il n’existe pas d’examen ni de certification standardisés de manière fiable. La stratégie de la TVET-A pour 1403 à 1407 se concentre donc sur l’accréditation, l’évaluation des compétences, la certification et la reconnaissance par les employeurs et les autorités. La demande de compétences professionnelles est élevée en raison de la jeunesse de la population, de la pauvreté, du chômage et de l’importance du travail indépendant. En même temps, des programmes inadaptés, la faiblesse des liens avec les employeurs et le faible nombre d’emplois pour les diplômés limitent l’utilité de certains programmes.