Quel soutien lié au chômage une personne en Afghanistan peut-elle demander après avoir perdu un emploi rémunéré ?

Les données examinées n’établissent pas l’existence d’une allocation de chômage, d’une assurance chômage ou d’une procédure nationale d’enregistrement du chômage en Afghanistan. Les ménages concernés doivent plutôt vérifier les aides humanitaires locales, les programmes de subsistance, les possibilités de travaux publics et les canaux de travail informels ou privés, chacun ayant ses propres conditions.

Où une personne à la recherche d’un emploi en Afghanistan peut-elle trouver des offres après être devenue chômeuse ?

Les personnes à la recherche d’un emploi peuvent consulter les avis du ministère du Travail et des Affaires sociales, les offres en ligne, les canaux d’offres d’emploi des ONG et des Nations unies, les recommandations privées et les réseaux familiaux ou communautaires. L’existence historique de centres de services d’emploi ne prouve pas qu’un service national actuel existe.

En quoi les programmes humanitaires destinés aux ménages sans emploi en Afghanistan diffèrent-ils des allocations de chômage ?

Les programmes humanitaires d’aide en espèces, d’aide alimentaire et de subsistance ciblent généralement la vulnérabilité, par exemple le handicap, les ménages dirigés par une femme, la grossesse ou la présence de jeunes enfants, le statut de personne de retour ou déplacée à l’intérieur du pays, ou l’exposition à une catastrophe. Ils sont liés à des projets et peuvent dépendre de la localité, du financement, de la vérification, du genre et des restrictions de mobilité, plutôt que d’un emploi antérieur ou d’un enregistrement du chômage.

Pourquoi le chômage en Afghanistan peut-il être masqué par le travail informel ou les horaires réduits ?

Une personne peut être comptée comme employée tout en travaillant très peu d’heures, en effectuant un travail familial non rémunéré, en produisant pour sa subsistance ou en percevant un revenu irrégulier. C’est pourquoi les statistiques du chômage doivent être distinguées du sous-emploi et de l’inactivité lors de l’évaluation du manque d’emploi en Afghanistan.

Chômage en Afghanistan

L’Afghanistan ne dispose d’aucun système national vérifié d’enregistrement du chômage, d’assurance chômage ou d’allocations de chômage. Les personnes sans travail rémunéré dépendent généralement de leur famille et de réseaux communautaires, du travail informel, des canaux d’offres d’emploi, de l’aide humanitaire ou de programmes de subsistance limités dans le temps. L’accès dépend fortement du lieu, du financement, de la vulnérabilité, du genre, de la mobilité et des documents disponibles.

Conseil

N’attendez pas une allocation ou une procédure nationale d’enregistrement du chômage en Afghanistan avant de chercher un revenu. Utilisez plusieurs canaux simultanément, comparez leurs conditions réelles et choisissez les options qui correspondent à votre lieu, à vos documents, à votre mobilité, à vos compétences et à vos besoins immédiats. Considérez les programmes humanitaires et de subsistance comme des possibilités limitées, et non comme un remplacement garanti ou permanent du revenu.

parFatima&Mohammad

Dans les statistiques du travail, le chômage signifie ne pas avoir d’emploi, être disponible pour travailler et rechercher activement un emploi. Il se distingue du sous-emploi, lorsqu’une personne travaille trop peu d’heures ou en dessous de ses capacités, et de l’inactivité, lorsqu’elle ne recherche pas actuellement d’emploi. Le travail informel, le travail familial non rémunéré, les activités de subsistance et les horaires de travail très courts peuvent donc masquer l’ampleur du manque d’emploi. Les données disponibles n’établissent pas l’existence actuelle en Afghanistan d’un système national d’enregistrement du chômage, d’assurance chômage, d’allocations de chômage, de remplacement de revenus spécifiquement lié au chômage ou de déclaration obligatoire de recherche d’emploi. Elles n’établissent pas non plus de délais nationaux de candidature, de périodes d’attente, de conditions de cotisation, de montants d’allocation, de durées de versement ou de frais de service. Des centres historiques de services d’emploi ont fonctionné à Kaboul et dans neuf provinces dans le cadre d’un projet antérieur de l’Organisation internationale du Travail et du ministère du Travail et des Affaires sociales (Ministry of Labour and Social Affairs), mais leur fonctionnement national actuel n’a pas été vérifié. Les personnes qui perdent leur emploi recherchent généralement du travail par l’intermédiaire de leur famille et de leurs contacts communautaires, de recommandations privées, d’offres en ligne, des canaux d’offres d’emploi des ONG et des Nations unies, ainsi que d’avis officiels du ministère du Travail et des Affaires sociales. D’autres voies vers un revenu comprennent le travail journalier, l’agriculture, le petit commerce, le travail indépendant, la fabrication à domicile, le travail salarié privé, les projets publics ou d’ONG, le soutien aux moyens de subsistance des personnes de retour, l’aide aux microentreprises et les programmes de travaux publics de courte durée. Ces voies sont généralement liées à des projets, limitées dans le temps, restreintes géographiquement et dépendantes du financement ; une formation peut faciliter la transition vers l’emploi, mais ne crée pas à elle seule une allocation de chômage. L’aide humanitaire en espèces ou en nourriture et les programmes de protection sociale peuvent cibler la vulnérabilité plutôt que le chômage seul. L’éligibilité peut dépendre de facteurs tels qu’un ménage dirigé par une femme, un handicap, une grossesse ou la présence de jeunes enfants, le statut de personne de retour ou de personne déplacée à l’intérieur du pays, l’exposition à une catastrophe, la localité, les exigences de vérification et les restrictions liées au genre ou à la mobilité. La recherche d’un emploi peut également nécessiter de l’argent pour le transport, les communications ou les documents, alors qu’aucun tarif national des services liés au chômage n’a été établi. La situation du marché du travail varie fortement selon l’âge, le genre et le lieu. La Banque mondiale a fait état d’un chômage des jeunes proche de 25 % en 2023, environ deux tiers des Afghans au chômage ayant entre 15 et 29 ans et près de 73 % des jeunes chômeurs vivant en zone rurale ; ces chiffres comportent des limites méthodologiques et des limites liées aux données. D’avril à juin 2023, le taux de participation à la population active aurait été de 86 % pour les hommes âgés de 15 à 65 ans et de 43 % pour les femmes. Les restrictions imposées à l’emploi des femmes, la mobilité limitée, les obstacles à l’éducation et les restrictions de participation à l’espace public peuvent apparaître comme de l’inactivité plutôt que comme du chômage enregistré. L’emploi au sein des ménages était estimé à environ 6 à 7 % pour les femmes, contre 83 à 84 % pour les hommes, tandis que 90 % des ménages avaient subi un choc économique dans le contexte cité de 2024.