Struktur pemberi kerja di Afghanistan terfragmentasi. Pemberi kerja formal biasanya menyimpan kontrak kerja, uraian pekerjaan, catatan kehadiran, dan berkas personalia, serta menetapkan pengawasan di dalam organisasi. Kontrak biasanya mencantumkan pekerjaan, gaji, hak, jam kerja, cuti, tempat kerja, dan jangka waktu. Berdasarkan aturan lama, kontrak dapat berjangka tetap atau tidak tertentu; kontrak berjangka tetap umumnya berlaku satu tahun dan diperpanjang otomatis jika tidak ada pihak yang mengakhirinya dalam waktu satu bulan. Masa percobaan dapat berlangsung hingga tiga bulan. Aturan kelayakan lama merujuk pada kewarganegaraan Afghanistan, usia minimum 18 tahun, sertifikasi kesehatan, dan, untuk banyak pekerjaan, kualifikasi kejuruan. Pekerjaan ringan dapat dimulai pada usia 15 tahun dan pelatihan kejuruan pada usia 14 tahun, sementara pekerja di bawah 18 tahun seharusnya tidak melakukan pekerjaan berbahaya. Pekerja asing umumnya memerlukan visa dan izin kerja, sertifikat kesehatan, serta kualifikasi yang sesuai; pekerja domestik mendapat prioritas berdasarkan kerangka lama. Masa berlaku izin dilaporkan satu tahun, tetapi biaya dan jadwal layanan yang berlaku saat ini belum diverifikasi secara publik. Kementerian Tenaga Kerja dan Urusan Sosial (Ministry of Labor and Social Affairs (MoLSA)) mengawasi administrasi ketenagakerjaan melalui badan-badan termasuk Inspeksi dan Bimbingan Ketenagakerjaan (Labor Inspection and Guidance), Direktorat Jenderal Tenaga Kerja (General Directorate of Work Forces), dan Direktorat Perundang-undangan dan Hak Ketenagakerjaan (Directorate of Legislation and Labor Rights). Pemberi kerja mengatur pekerjaan, menyediakan tempat kerja yang produktif dan aman, melindungi kerahasiaan, mendukung kebutuhan pekerja, menjaga kualitas, dan mematuhi aturan yang berlaku. Kerja paksa dilarang berdasarkan kerangka lama, dan perlindungan nondiskriminasi juga tercantum di dalamnya. Aturan lama menetapkan batas normal maksimum 40 jam per minggu, dengan batas yang lebih rendah bagi pekerja muda, pekerjaan berbahaya atau bawah tanah, serta situasi tertentu terkait kehamilan. Aturan tersebut juga menetapkan tambahan lembur sebesar 25 persen, tambahan 50 persen untuk akhir pekan atau hari libur, tambahan malam sebesar 15 persen untuk pekerjaan administratif atau layanan dan 25 persen untuk pekerjaan produktif, dengan tunduk pada kondisi dan persyaratan persetujuan yang dinyatakan. Pembayaran gaji dapat dilakukan bulanan, setiap 15 hari, mingguan, atau berdasarkan hasil kerja; pembayaran yang terlambat hanya diperbolehkan menurut teks lama jika disetujui pekerja. Cuti berbayar, cuti melahirkan selama 90 hari, dan waktu istirahat untuk menyusui juga tercatat, meskipun keberlakuannya saat ini tidak pasti selama masa transisi hukum. Pemberi kerja harus menyediakan kondisi yang higienis dan aman, peralatan keselamatan, pelatihan keselamatan berkelanjutan, pemeriksaan medis untuk pekerjaan berat atau berbahaya, pertolongan pertama, serta perawatan atau pemindahan setelah cedera. Cedera akibat kerja harus dilaporkan kepada MoLSA dan pekerja dalam waktu tiga hari berdasarkan kerangka lama. Inspeksi MoLSA memeriksa keselamatan, kontrak, dan upah; pada 2026, 90 inspektur menerima pelatihan, dan sebuah program tahun sebelumnya yang dilaporkan mencakup 470 organisasi pemerintah dan nonpemerintah, menyelesaikan 45 dari 50 petisi secara penuh, serta memulihkan hak 292 pekerja. Perwakilan pekerja berkembang melalui Serikat Nasional Pekerja dan Karyawan Afghanistan (National Union of Afghan Workers and Employees (NUAWE)), serikat pekerja, agen penempatan swasta, kamar dagang, dan kelompok sektoral, sementara Dewan Tinggi Ketenagakerjaan (High Labor Council) menyediakan saluran dialog sosial yang terdokumentasi. Perundingan bersama yang otonom dan hak mogok yang dijamin belum diverifikasi. Perselisihan ketenagakerjaan secara tradisional bergerak dari komunikasi langsung antara pemberi kerja dan pekerja ke Komisi Penyelesaian Perselisihan (Dispute Settlement Commission) dalam organisasi, kemudian ke Komisi Tinggi Penyelesaian Perselisihan Terkait Ketenagakerjaan (High Commission for Resolution of Labor-Related Disputes), dan selanjutnya ke pengadilan yang berwenang; komisi tinggi tersebut aktif pada 2026. Pemberi kerja juga menghadapi risiko kesinambungan akibat keterbatasan pembiayaan, pemadaman listrik, masalah infrastruktur, ketidakpastian regulasi, dan kekurangan keterampilan. Perusahaan formal melaporkan pertumbuhan pekerjaan sebesar 13 persen dan pelatihan formal sebesar 35,2 persen pada 2026, sementara data survei mencatat pembiayaan dari bank sebesar 0,28 persen, sekitar 13 pemadaman per bulan, dan kerugian penjualan sekitar 6 persen. Pembatasan terhadap pekerjaan, mobilitas, dan akses perempuan ke banyak pekerjaan sangat memengaruhi perekrutan, dengan penerapan yang berbeda-beda antarprovinsi; usaha berbasis rumah dan usaha yang dipimpin perempuan tetap menjadi alternatif yang berjalan, tetapi tidak menyediakan pasar kerja formal terbuka yang setara. Rancangan tentang dukungan sosial dan jaminan sosial tersedia, tetapi belum ada jadwal publik yang berlaku saat ini untuk kontribusi atau manfaat pemberi kerja yang berhasil diverifikasi. Karena undang-undang ketenagakerjaan sedang dalam masa transisi, pemberi kerja sebaiknya mengonfirmasi persyaratan yang berlaku saat ini kepada otoritas Afghanistan yang bertanggung jawab sebelum mengandalkan aturan lama.
Pemberi Kerja di Afghanistan
Di Afghanistan, pemberi kerja (کارفرما (karfarma)) adalah entitas nyata atau badan hukum yang merekrut pekerja dan bertanggung jawab atas upah, tunjangan, serta kondisi kerja. Pemberi kerja formal mencakup lembaga pemerintah, perusahaan swasta dan patungan, LSM, serta organisasi asing, sementara banyak pekerjaan tetap bersifat informal atau berbasis keluarga. Undang-Undang Ketenagakerjaan No. 35/2007 (Labour Law No. 35/2007) memuat aturan rinci tentang kontrak, waktu kerja, cuti, keselamatan, dan perselisihan, tetapi naskah konsolidasinya yang berlaku saat ini serta keberlakuannya belum diverifikasi secara publik.
Saran
Gunakan kontrak tertulis dan catatan personalia yang konsisten sebagai standar operasional minimum, terutama saat kerangka hukum ketenagakerjaan Afghanistan sedang direvisi. Konfirmasikan persyaratan yang berlaku saat ini kepada MoLSA sebelum mengandalkan aturan lama mengenai upah, izin, waktu kerja, keselamatan, atau cuti. Perlakukan akses terhadap pekerja perempuan dan asing, penerapan antarprovinsi, serta kesinambungan usaha sebagai risiko perencanaan yang terpisah.